十一届全国政协第一次会议提案

　　国务院政府特别津贴设立已十八年了。1990年，党中央、国务院决定给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴，这是党中央、国务院为加强和改进党的知识分子工作，关心和爱护广大专业技术人员而采取的一项重大举措，对于进一步营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境，加强高层次专业技术人才队伍建设发挥了重要作用。

　　从1990年到1994年获得这项殊荣的人员，国务院政府特殊津贴采取按月支付的办法，标准是每月100元，退休后仍按这一标准执行。1994年以后获得这一殊荣的人员采取了一次性支付的办法，最初每人5000元，2000年调整为10000元，2004年再调整到20000元。

　　与一次性支付标准逐步提高不同，按月支付的国务院政府特殊津贴一直按原定标准每月100元执行。十多年来由于物价上涨，社会一般收入水平的提高等原因，使得这一标准与社会环境很不协调。当年制定这一标准时，社会的一般工资水平大约是每月200元，这项津贴相当于月工资的50%，具有较大的鼓励和表彰作用。但现在它很可能不到一般工资的10%，已经基本丧失了表彰和鼓励的作用。该津贴的支付标准与它所授予的对象——做出突出贡献的专家、学者、技术人员——很不相称，也与它的名称——国务院政府特殊津贴——很不相称。建议有关部门根据目前的物价水平，社会收入水平进行适当调整。可供参考的方案是按当初设立这项津贴时相当于一般工资水平的50%为原则来确定，以保持政策的连贯性。