关于加强本市大学校园内自行车安全管理的建议

我国是举世闻名的自行车大国，目前我国的自行车保有量已达4.7亿辆。自行车是百姓出行常用的代步工具，也是一些人眼里“好下手”、“来钱快”的东西。自行车被盗，一度成为每个家庭都有的无奈经历，也成为社会群众关注的问题。去年3月至7月，为认真解决社会各界和广大群反映强烈的自行车被盗问题，切实保障人民群众的财产安全，促进社会稳定和谐，公安部、中央综治办、建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局决定，在全国范围内部署开展治理自行车被盗问题专项行动，取得了积极成效，获得了一定的社会反响。

但是，自行车失窃在高校依然是普遍存在的顽症，且犯罪分子气焰十分嚣张。据了解，某大学沪西校区70%以上的学生有被偷盗自行车的经历，30%以上的学生这样的经历不止一次。更有甚者，有些偷盗者的行为极其恶劣。一位某大学的大二学生新买了一辆自行车，同时为了防盗，该学生买了一把粗壮的摩托车锁与大树捆在一起用于防盗。但是几天后，该学生发现自己的自行车的前轮胎被偷窃未遂的小偷卸走。

自行车对高校学生群体来说，是最主要的交通工具（特别是郊区校园，空间广阔，缺少则寸步难行），也是重要“财产”之一（一辆普通自行车相当于学生一个月的伙食费）。据抽样调查，90%以上的大学生都曾经拥有过一辆以上的自行车。自行车的频频被盗不仅给学生带来财产上的损失，增加额外的生活负担；而且带来精神的影响，或者抱怨社会，或者仇视他人，甚至有的产生转移心理，也打起别人的车的注意，导致不良后果。可以说，为大学生创建安全的校园环境，保护包括自行车在内的财产安全也是一项重要的大学生民生工程。

造成这一多年来长期存在且难以解决的校园问题主要有以下原因：一是大学对社会开放，自行车资源丰富（大型校园自行车超过万辆），加上大学生防范意识薄弱，容易被不法分子钻空子。由此引发的自行车被盗问题成为学校保卫工作长期以来的重点和难点。沪上所有高校都把自行车管理列为重点工作，年年加强强调，年年应对乏力。

二、大学校园内的保护措施跟不上。负责校园安全的大学保卫处对自行车的保护措施十分薄弱，校园内几乎没有专人看管的自行车停放点，夜间学生们基本上只能将车停放在宿舍楼下，这给了专门从事校园自行车偷盗的不法分子许多可乘之机。频频的失窃，保卫部门也习以为常，顶多登记了事。学生们只得自认倒霉。

三、二手车市场为销赃和买赃提供便利，形成自行车连续被盗的恶性循环。因为有利可图，社会上养成了一批专门偷盗大学校园内自行车的团伙；由于自行车可辨认程度低，从事销赃的危险性小，又助长了周边二手车市场的火爆和规模扩大；而学生们在丢失自行车后，因为费用等原因，许多人会倾向于在二手车市场“淘”一辆略为价低的自行车用于代步……这样一来，二手自行车市场在需求旺盛与供应充足之间形成了恶性循环的畸形繁荣。学生们的财产安全也因此遭受到了更多的威胁。

为此，我们建议：

一是要加强学生防范意识的教育。学校可以借助各种传播通讯渠道提醒学生注意自行车的保管，比如离车上锁、停放在专人看管的区域、不到非法市场购买赃车等。

二是要加强校园内的安保措施。校园内有必要按照学区大小分布数量不等的自行车专用停车点，并派专人看管，条件允许可以收取一部分费用。另外，在课室、食堂、宿舍等偷盗行为经常发生的区域加强巡逻。

三是要引进先进的管理方法。如引进自行车租赁、或自行车服务管理公司等。前一种方法，上海市已经略有举动，在8所高等院校免费向学生租赁自行车（自行车装有GPS系统，一旦被盗，就会向租车者的手机发出报警信号），好的模式如果成功，值得推广。自行车服务管理公司则是权责比较明确的一种做法，引入大学校园，可以在增加学生财产安全的同时减少学校行政管理方面的压力。

四是要加强执法力度，严格管理二手自行车市场。学校应联合周边的公安执法部门加强对自行车盗窃团伙的打击力度，同时严格管理二手自行车市场，杜绝盗而能用、偷而能销的源头。


除了自行车频频失窃外，大学生的手提电脑、手机等个人贵重财物失窃的问题也非常普遍，应当引起学校和社会的高度重视，采取切实可行的措施予以控制和解决。

廖瑛